镇江人力资源产业园区

• 【镇江招商】镇江市政府工作报告

  2021年1月19日在镇江市第八届人民代表大会第六次会议上 镇江市人民政府市长?徐曙海 各位代表： 现在，我代表镇江市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 打赢收官战，全面建成小康社会胜利在望 2020年是镇江发展史上极不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记谆谆嘱托，万众一心、共克时艰，圆满完成全年主要目标任务，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 （一）决胜大疫大汛考验，经济运行稳中向好。2020年，我们经受了艰难困苦的历史大考。面对严峻疫情，全市上下团结一心，筑牢疫情防控严密防线，用不到半个月时间实现确诊病例“零新增”，随后一个月内实现12名确诊病例治愈清零，交出了“全省确诊病例最少、无新增病例持续时间最长、农村地区唯一没有确诊病例”的优异答卷。与此同时，我们派出4批共77名医务人员驰援湖北，为全国抗疫大局作出了镇江贡献。面对疫情严重冲击，我们按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“两手抓、两手硬”，全力落实“六稳六保”任务，及时按下复工复产“快进键”，经济发展实现“V”型反转，市场信心持续回升，主要经济指标总量和增速好于预期，省对市高质量考核68项绩效评价指标中，预计52项进入全省前十，其中17项进入全省前六。实现地区生产总值4220亿元、增长3.5%，一般公共预算收入311.7亿元、增长1.6%，固定资产投资1023.8亿元、增长3%，城乡居民人均可支配收入分别达54572元、28402元，增长3.5%、6%，城镇登记失业率控制在1.8%以内。面对江、河、湖齐涨的复杂汛情，众志成城、科学应对，全市共组织10万人次巡堤、5000余人抢险，紧急转移安置6099名受灾群众，实现未决一堤、未伤亡一人。 （二）高举产业强市大旗，发展动能持续增强。把产业强市作为“一号战略”强力推进，建立领导挂钩、现场观摩、考核讲评等机制，营造出比学赶超、争先进位的浓厚氛围。项目招引成效显著，新签约亿元以上产业项目数量和总投资额同比分别增长27.3%、64.5%，其中30亿元以上项目9个，更有润州的阿里?和润数字产业园、京口的微软数字经济创新中心等世界级企业投资的新兴产业项目落地。项目建设推进有力，省市重大产业项目超额完成年度投资计划，新招引项目当年开工率达40.6%，镇江新区签约项目及签约落地率创历史新高，总投资50亿元以上的国药医疗器械产业（丹阳）基地等大项目开工建设，扬中的蜂巢易创产业园正式投产，丹徒的北汽麦格纳新能源汽车实现量产。创新动能稳步增强，新认定高新技术企业433家，新增省级企业工程技术研究中心23家、企业联合创新中心11家，镇江高新区的丹佛斯全球研发中心获批省级跨国公司功能性机构，江苏天工工具有限公司荣获省长质量奖，镇江奇美化工有限公司年度纳税额突破10亿元；预计战略性新兴产业产值增长8.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达46%、科技进步贡献率提升至65%，位居国家创新型城市第21位，镇江高新区创成首批国家级“双创”特色载体。 （三）补齐短板弱项，“攻坚战”取得重大成效。打好“三大攻坚战”、开展安全生产专项整治是党中央部署的政治任务，更是自身补短强弱的现实需要。针对金融及债务风险，我们采取遏增量、调结构、降成本等措施，政府全口径债务总量和成本“双下降”，风险得到良好管控，市场信心越来越强，银行业不良贷款余额和不良贷款率持续下降，句容、扬中获评金融生态优秀县。针对防污治污和长江大保护，全面压实责任，坚决落实蓝天、碧水、净土保卫战具体措施，中央和省环保督察反馈问题全部完成整改，空气质量持续向好，国、省考断面水质优Ⅲ比例首次达到100%，污染地块土壤治理有序推进，长江禁捕退捕、长江干流岸线清理整治、“三无”船舶整治、水上过驳取缔、两岸造林绿化等任务全面完成。针对脱贫攻坚，在巩固脱贫成效、确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫的同时，帮助对口帮扶地区全部实现了脱贫。针对安全生产专项整治，全市上下拿出超常规力度和举措攻坚破阻，“一年小灶”圆满收官，事故起数和死亡人数大幅下降。 （四）统筹城乡区域发展，功能品质不断提升。居住环境更加优美，老旧小区改造三年行动顺利完成，共改造162万平方米、惠及居民5.44万户，农村人居环境整治任务全面完成，城乡污水管网覆盖面稳步提升，农村“厕所革命”、公共基础设施管护取得明显成效，市域黑臭水体基本消除。交通优势更加彰显，连淮扬镇铁路镇江段、五峰山大桥建成通车，大港南站投入运营，丹徒站综合枢纽建成；交通出行更加便捷，谷阳路及跨铁路桥通车在即，双井路、宗泽路等断头路、瓶颈路扩容贯通，市区至辖市直达公交通车运营。区域联动更加紧密，主动对接长三角一体化，南京都市圈党政联席会议成功在我市举办，G312产业创新走廊规划建设顺利，官塘创新社区管委会揭牌运行，与连云港共建省级创新试点园区正在积极筹备。城乡融合更加深化，“万企联万村”联建项目总投资超百亿元，乡村旅游等多业态融合发展成效喜人，句容进入全国乡村振兴百佳示范县前列。 （五）深化改革开放，发展活力加速迸发。纵深推进“放管服”改革，“放”的方面，新取消、下放市级权力事项391项，百项高频政务服务事项实现“一件事一次办”，健全减税降费、援企稳岗政策和资金直达等机制，全年降低企业成本107.7亿元；“管”的方面，推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，实施失信联合惩戒，严重失信企业数量首次实现下降；“服”的方面，组织多场企业家早餐会、座谈会，依法依规、合情合理、尽力而为帮助企业解决问题，帮助近千家企业修复信用。营商环境的优化，激发出创新创业活力，新登记市场主体数量同比增长12.8%。推动对外开放向高水平发展，国家级服务外包示范市排名跃升17位，完善“外商投资一卡通”政策，对外投资额增长104.5%，利用外资稳中提质，制造业利用外资占比高于全省平均24.7个百分点，“信保+再贷款+出口贷款”模式入选商务部典型案例。 （六）增进民生福祉，人民生活稳步改善。坚持发展为了人民，发展成果更多惠及人民群众，74.7%的公共财政支出用于民生领域，民生支出增长7.3%，十项民生实事顺利完成。出台稳就业和促进退役军人、高校毕业生创业就业政策，城镇新增就业5.8万人，零就业家庭保持“动态清零”，稳就业工作受到省政府表彰。退休人员基本养老金、城乡低保标准保持增长。基本医疗保险实现市级统筹，医保目录新增药品平均降价60%以上，市级医疗保障四级服务体系做法在全国推广，省级卫生村实现全覆盖，蝉联全国卫生城市。粮食稳产、生猪复产目标全面完成，重要农产品供给充足，食品安全保障有力。公共服务持续改善，义务教育优质均衡比例、教育现代化建设等指标位居全省前列。获评全国居家和社区养老服务改革特别优秀地区。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收，获得“中国醋都?镇江”城市品牌。第七次全国人口普查京口试点受到国务院人普办通报表扬。用心用情、依法依规化解了安置房权证办理等一批历史遗留问题和信访积案，扫黑除恶专项斗争圆满收官，公众安全感超过98%。 一年来，我们唱响争先进位最强音，力戒形式主义、官僚主义，市域治理效能有效提升，干部精气神明显提振。司法行政、民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、港澳、侨务、行政学院、人口计生、机关事务、文史、档案、地方志、防震、气象、供销、科普等工作取得新成绩，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代、见义勇为等事业取得新进展，国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空、援藏援疆援陕等工作取得新成效。 成绩殊为不易！这是在一季度经济受到严重影响的情况下取得的：面对突如其来的疫情，为了人民群众的生命健康，市委、市政府果断按下“暂停键”，全市经济一季度下滑严重。这是在极为复杂严峻的外部环境中取得的：疫情使世界经济陷入深度衰退，经济全球化遭遇逆流，我市也深受其害。这是在资源紧约束下取得的：财政收支平衡压力加大，要素瓶颈制约趋紧，安全环保约束趋严。在困难和压力面前，全市人民没有退缩，通过艰苦努力，逆势跑出了增长上扬线。

  2025-07-07

• 【镇江招商】镇江固定资产增幅领跑江苏彰显投资新动能

  镇江市固定资产投资增幅自2021年10月以来持续位居江苏省第一，通过招商引资有效拉动项目建设，展现城市高质量发展决心与经济增长动力。这一成果源于产业强市战略支撑，并带动后续重大项目提速增效。 一、固定资产投资作为经济增长关键引擎，镇江的表现体现区域发展活力。镇江围绕"产业强市"定位，以项目建设为抓手，优化投资结构，促进产业升级。省统计局数据显示，镇江固定资产投资增幅在2021年后期开始快速攀升，得益于政策协同和企业信心增强，为全省稳增长注入强劲动力。 二、"项目好"是"投资快"的核心基础，镇江聚焦产业链完善与评估机制。相关部门负责人指出，构建"四群八链"产业体系，通过"五图六清单"精准识别强链补链空间，严格项目产业评估筛选高质量项目。例如，战略性企业和生产性服务业培育取得进展，同时数字赋能加速先进制造业与现代服务业融合，提升了投资整体质量和效率。 三、招商引资和政策保障支撑投资规模持续扩大。镇江市完善"198"运行服务架构，积极吸引外部资源，确保重大项目落地推进。相关部门推进项目服务机制优化，降低企业投资壁垒，并在用地审批和金融支持上提供便利，这些措施共同巩固了投资增长的可持续性，推动产业基础逐步筑牢。 四、未来规划与潜力发挥是镇江巩固投资优势的重心。在2022年的布局中，镇江预计开工亿元以上项目300个左右，总投资额超过2000亿元，年度计划投资接近600亿元。相关措施包括深化服务业融合创新和战略性产业培育，这将为区域经济增长持续添能蓄势，确保投资增幅保持领先地位。

  2025-07-07

• 镇江外贸前三季度稳中有进

  镇江市招商引资成果持续转化为外贸发展动能，2023年前三季度全市外贸运行呈现结构优化、稳中提质态势。通过优化营商环境、引导企业开拓多元市场，镇江外贸进出口实现稳定增长，为区域经济发展注入新活力。 （一）外贸总值稳定提升 2023年前三季度，镇江外贸进出口总值同比增长10.7%，规模达590.1亿元人民币。其中出口表现尤为强劲，同比增长13.2%，总值超过418亿元；进口保持稳定增长态势，增幅为5.2%，总值超170亿元。这一增长态势反映出镇江制造业出口竞争力与内需市场活力的双重支撑作用。 （二）贸易结构持续优化 前三季度，镇江一般贸易方式进出口总值同比增长15.3%，达492.6亿元，占同期外贸总值的83.5%，占比较去年同期提升4个百分点。加工贸易进出口占比有所下降，表明镇江产业链自主可控能力增强，贸易增值环节更多向本土聚集。高附加值产品出口占比稳步提升，显示对外贸易方式向高质量、高效益方向优化转型。 （三）主要市场均现正增长 镇江积极融入国际循环，与主要贸易伙伴经贸联系更为紧密。前三季度，对美国进出口总值增长9.7%，规模超98亿元；对东盟国家经贸合作深化，进出口总值增长17%，达到92.8亿元；与欧盟国家进出口总值增长15.2%，总值超83亿元。对新兴市场开拓力度加大，特别是对“一带一路”共建国家贸易增速高于整体水平，实现多方向平衡发展。 （四）增长动能多维显现 招商引资引入的外资企业及重点产业项目逐步释放产能，成为进出口增长重要支撑。电子设备制造、新材料、新能源装备等高新技术领域出口贡献率提升，民营企业进出口活力增强，外贸主体结构更趋合理。海关注册企业通关便利化水平提升，综保区等开放平台拉动作用凸显。镇江多措并举支持企业参加境内外展会、运用跨境电商等新模式拓展市场，为外贸稳增长奠定基础。 （五）韧性与潜力备受关注 在外部需求波动环境下，镇江外贸展现较强韧性。传统劳动密集型产品出口企稳回升，船舶、汽车零部件等机电产品出口优势稳固，绿色低碳产品成为新增长点。大宗商品进口规模与结构符合预期，满足本地支柱产业生产需求。政府层面通过强化信保支持、优化跨境结算、组织供需对接等举措有效化解企业出海风险，进一步提振外贸企业信心。随着系列稳外贸政策红利持续释放及新业态新模式壮大，镇江外贸高质量发展潜力依然可期。

  2025-06-30

• 【2022年镇江招商】镇江聚焦 25 项重点任务 绘就新型城镇化建设新画卷

  镇江聚焦 25 项重点任务 绘就新型城镇化建设新画卷 镇江市作为江苏省重要的滨江城市，近年来将新型城镇化建设作为推动高质量发展的重要抓手。为进一步提升城镇发展质量，镇江市发改委印发相关工作要点，明确 25 项重点任务，全面推进绿色低碳、城乡融合的新型城镇化进程，致力于打造现代化新镇江。 在生态治理方面，镇江将实施长江岸线保护、黑臭水体治理、蓝天保卫战等五大专项行动。其中，长江岸线保护工程聚焦滨江生态修复，计划对境内长江干支流岸线进行生态化改造，恢复湿地植被，提升水源涵养能力。黑臭水体治理则以城市内河为重点，通过清淤疏浚、截污纳管、生态补水等措施，确保城市水体水质持续改善，目标将城市空气质量优良天数比例提高至 81.6%。 城镇基础设施建设是新型城镇化的重要支撑。镇江将推进城镇污水处理提质增效，开展排水管网排查检测和修复工作，目标将城市生活污水集中处理率提升至 94%。同时，加强城市固体废物管理，推进垃圾分类及资源化利用，确保垃圾无害化处理率达到 100%。这些举措将有效提升城市环境质量，增强居民生活幸福感。 镇江的新型城镇化建设注重特色发展，其绿色低碳循环发展模式已两次被国家发改委作为 “新型城镇化” 试点经验推广。例如，在产业布局上，镇江积极发展节能环保产业，引进光伏、风电等新能源项目，推动传统产业绿色转型。在城市规划方面，注重历史文化保护与现代城市功能融合，对明清古城、西津渡等历史街区进行保护性开发，打造兼具文化底蕴和现代气息的城市空间。 此外，镇江还将加强城乡融合发展，通过完善农村交通、供水、供电等基础设施，推动公共服务向农村延伸。例如，实施农村公路提档升级工程，新改建农村公路 1325 公里，实现县（市、区）省级 “四好农村路” 示范全覆盖。同时，推进美丽田园乡村建设，打造一批产业强、环境美、乡风好的乡村振兴示范村。 随着 25 项重点任务的有序推进，镇江正以人的城镇化为核心，不断提升城镇发展质量和综合承载能力，努力实现经济发展与生态保护、城市建设与乡村振兴的良性互动，为全省新型城镇化建设提供 “镇江样板”。

  2022-05-13

• 【2022年丹阳市招商】丹阳经开区：产业强市的“加速度”密码

  丹阳经开区：产业强市的“加速度”密码 一、招商引资开门红：70亿项目开启新篇 江苏丹阳经济开发区以“产业立区、产业兴区”为理念，2022年实现招商引资“开门红”，首签70亿元重大项目。该项目聚焦新能源领域，涵盖锂电池生产、储能系统集成等，预计建成后年产值超100亿元，成为开发区新的增长极。 二、重大项目集中开工：19.9亿元项目夯实根基 紧随签约之后，开发区6个重大产业项目集中开工，总投资19.9亿元，包括高端装备制造、新材料、智能网联汽车零部件等领域。例如，智能激光装备生产项目投资5亿元，引进德国先进激光加工技术，产品精度达微米级，填补国内高端激光装备空白；新材料项目聚焦航空航天复合材料，预计年产能5000吨，服务于C919大飞机供应链。 三、产业强市战略：三大提升与突破 开发区围绕镇江和丹阳市委、市政府部署，实施“产业强市”一号战略，重点实现“三大提升、三大突破”： 产业能级提升：巩固眼镜、汽车零部件等传统优势产业，推动丹阳眼镜产业向高端设计、品牌运营转型，2021年眼镜产业产值超300亿元，占全国市场份额40%； 创新能力提升：建设国家级企业技术中心5家，2021年研发投入占GDP比重达3.2%，高于全省平均水平； 开放水平提升：深化与长三角园区合作，2021年引进上海、苏州等地项目20个，协议投资超100亿元。 重大项目突破：瞄准百亿级项目，建立“链长制”，由区领导牵头对接新能源、半导体等领域龙头企业； 平台载体突破：打造“一核多园”格局，核心区聚焦科创总部，专业园区专注细分领域，如半导体产业园已入驻企业15家； 产业生态突破：完善“研发—中试—产业化”链条，设立10亿元产业引导基金，扶持初创企业成长。 四、服务保障：营商环境的“丹阳样本” 开发区推行“极简审批”模式，企业开办实现“一窗通办、半日办结”；建设“人才公寓+邻里中心”，为高层次人才提供住房、教育、医疗一站式服务。2021年，开发区获评“江苏省营商环境示范园区”，企业满意度达98%。 五、未来愿景：先行区与示范区的使命 丹阳经开区将以此次签约和开工为契机，加快培育新经济增长点，目标到2025年，建成5个百亿级产业集群，地区生产总值突破2000亿元，成为丹阳产业强市的先行区、创新区和示范区，在长三角产业分工中占据更重要地位。

  2022-04-12

• 【2022年丹阳市招商】丹阳经济开发区：产业强市的 “加速度” 与战略布局

  丹阳经济开发区：产业强市的 “加速度” 与战略布局 一、招商引资开门红：70 亿项目奠定产业新基石 江苏省丹阳经济开发区作为区域经济发展的主战场，2022 年以 “产业立区、产业兴区” 为核心理念，实现招商引资 “开门红”。首签的 70 亿元重大项目聚焦新能源领域，涵盖锂电池生产、储能系统集成等关键环节，预计建成后年产值超 100 亿元，税收贡献超 5 亿元。该项目不仅填补了丹阳在新能源产业链的关键空白，还将吸引上下游企业集聚，形成 “研发 — 生产 — 应用” 一体化产业生态。 紧随其后的 19.9 亿元集中开工项目，涵盖高端装备制造、新材料、智能网联汽车零部件等领域。例如，智能激光装备生产项目引入德国精密加工技术，产品精度达微米级，主要服务于航空航天和半导体行业；航空航天复合材料项目则瞄准大飞机供应链，预计年产能 5000 吨，成为丹阳融入长三角高端制造集群的重要支点。 二、“三大提升、三大突破” 战略路径 开发区紧扣镇江和丹阳市委、市政府部署，提出 “三大提升、三大突破” 战略： 产业能级提升：巩固眼镜、汽车零部件等传统优势产业，推动丹阳眼镜产业向高端设计、品牌运营转型。目前，丹阳眼镜产业年产值超 300 亿元，占全国市场份额 40%，拥有 “中国眼镜之都” 称号。通过引入意大利设计团队和数字化生产设备，部分企业产品溢价率提升至 30%，成功打入欧美高端市场。 创新能力提升：构建 “政产学研用” 协同创新体系，与东南大学、南京航空航天大学共建研发中心，2021 年研发投入占 GDP 比重达 3.2%。开发区内国家级企业技术中心达 5 家，年申请专利超 500 件，其中智能制造领域专利占比 45%。 开放水平提升：深化与上海、苏州等长三角核心城市的产业协作，2021 年引进长三角项目 20 个，协议投资超 100 亿元。依托丹阳高铁枢纽，打造 “30 分钟产业协作圈”，实现与上海张江、苏州工业园的人才、技术、资本高效流通。 在重大项目、平台载体、产业生态方面寻求突破：建立 “链长制” 靶向招商，由区领导牵头对接新能源、半导体等领域龙头企业；打造 “一核多园” 空间布局，核心区聚焦科创总部，专业园区如半导体产业园已入驻企业 15 家；设立 10 亿元产业引导基金，重点扶持人工智能、生物医药等初创企业。 三、营商环境：服务创新与要素保障 开发区推行 “全生命周期服务” 模式，设立项目服务专班，实现 “签约即启动、拿地即开工”。例如，某新能源项目从签约到取得施工许可仅用 3 个月，较传统流程提速 60%。通过 “极简审批” 改革，企业开办、项目审批等 128 项事项实现 “一网通办”，平均审批时限压缩至 5 个工作日。 在要素保障方面，建设 20 万平方米标准化厂房，配套人才公寓、国际学校和三甲医院，打造 “15 分钟生活圈”。2021 年推出 “丹凤人才计划”，给予顶尖团队最高 5000 万元资助，引进新能源、半导体领域高层次人才 50 人，培育高技能人才 2000 人。 四、未来展望：长三角产业强区的崛起 丹阳经济开发区正以智能制造和绿色能源为主攻方向，目标到 2025 年实现地区生产总值突破 2000 亿元，建成 5 个百亿级产业集群。通过重大项目牵引和创新生态构建，开发区将成为丹阳产业强市的先行区、长三角高端制造协同发展的示范区，为江苏 “制造强省” 建设提供县域样本。

  2022-04-08

• 【2022年句容市招商】句容 "容缺受理" 机制创新政务服务 信用承诺破解审批堵点

  句容 "容缺受理" 机制创新政务服务 信用承诺破解审批堵点 镇江市句容市深入推进 "放管服" 改革，创新推出行政审批 "容缺受理" 机制，通过信用承诺优化办事流程，为企业和群众提供便捷服务。日前，某企业负责人在办理绿化竣工验收许可证时，因部分材料欠缺，通过 "容缺受理" 机制承诺补正材料，当场完成审批，成为该机制高效便民的缩影。 一、机制设计：精准界定容缺范围与流程 句容市城管局行政审批科明确，"容缺受理" 适用于关键条件具备、主要材料齐全且符合法定要求，但次要材料或手续有欠缺的绿化审批事项。申请人需签署《容缺受理承诺书》，承诺在规定时限内补齐补正材料（一般不超过 5 个工作日）。工作人员同步启动审核程序，若超过承诺时限未补齐，将作退件处理并纳入信用记录。 该机制重点聚焦高频审批事项，如绿化工程验收、户外广告设置等，累计梳理可容缺事项 12 项，涵盖材料清单中的非核心要件，如营业执照复印件、申请表盖章等。据统计，自机制实施以来，已为 80 余家企业提供容缺服务，平均审批时限缩短 40%，群众满意度达 98%。 二、信用赋能：构建 "承诺 + 监管" 闭环体系 句容市将容缺受理与社会信用体系深度融合，建立 "红黑名单" 制度。对按时补正材料的企业，给予信用加分；对逾期未补正的，暂停容缺资格并列为重点监管对象。2021 年，某企业因两次未履行承诺，被暂停容缺受理资格 6 个月，有效强化了信用约束效力。 同时，通过 "句容政务服务网" 公开容缺事项清单、承诺时限和信用记录查询渠道，接受社会监督。数据显示，机制实施以来，材料补正及时率达 92%，未发生因容缺导致的审批失误或监管漏洞，实现了效率与规范的平衡。 三、政策延伸：从 "单一窗口" 到 "全域通办" 句容市以容缺受理为切入点，推动政务服务标准化建设。在市政务服务中心设立 "容缺受理专窗"，配备专职代办员，提供材料预审、承诺指导等服务。2022 年，该专窗累计服务事项 210 件，平均办理时间压缩至 3 个工作日。 此外，容缺机制逐步向工程建设项目审批、企业开办等领域延伸。例如，在工程建设项目中，对暂缺环评批复等非核心材料的项目，允许容缺受理并同步开展技术审查，待材料补齐后立即核发许可证，平均缩短审批周期 20 天。

  2022-03-15

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